Primarii din Vâlcea își pun specialiștii la comun. ACoR construiește o soluție pentru comunele care nu pot ține singure pasul cu urbanismul

Peste 60 de primari, secretari generali și funcționari publici au discutat la Vâlcea despre o problemă care ajunge direct în biroul fiecărui primar: cum poate o comună să aibă acces la specialiști în urbanism atunci când nu își permite să îi angajeze și să îi păstreze singură. Răspunsul discutat de ACoR Vâlcea este cooperarea între administrații.

Un proiect al unei comune poate depinde de un specialist pe care primăria nu îl are. O documentație poate întârzia. O investiție poate avea nevoie de expertiză suplimentară. Pentru administrațiile mici, acestea nu sunt situații excepționale, ci probleme care apar în activitatea de zi cu zi.

De aceea, la Adunarea Generală a Filialei Județene Vâlcea a Asociației Comunelor din România, desfășurată luni, la Consiliul Județean Vâlcea, primarii au discutat mai puțin despre principii și mai mult despre o soluție care poate fi aplicată concret: mai multe comune să își pună la comun specialiștii și resursele pentru urbanism și autorizarea construcțiilor.

Inițiativa este susținută de ACoR Vâlcea și de președintele filialei, Daniel Achim Băluță, primarul comunei Vaideeni. În cadrul întâlnirii au fost prezentate demersurile pentru constituirea unei structuri de specialitate care să poată lucra pentru administrațiile locale asociate.

O echipă pentru mai multe comune

Ideea este una simplă și pornește de la realitatea din multe primării: nu fiecare comună poate avea în organigramă toate specializările de care are nevoie.

În loc ca fiecare administrație să încerce să rezolve separat problema, comunele interesate ar putea contribui împreună la o structură care să le ofere acces la specialiști și servicii de urbanism.

Noul cadru legislativ deschide această posibilitate. Potrivit ACoR, art. 122 din Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor permite unităților administrativ-teritoriale care nu își pot constitui singure structuri de specialitate să coopereze pentru furnizarea în comun a acestor servicii.

Pentru primari, avantajul este evident: o comună mică nu trebuie să poată face totul singură pentru a putea administra bine.

„Pentru multe dintre comunele României, asigurarea individuală a tuturor specialiștilor necesari în urbanism este dificilă. Tocmai de aceea, cooperarea trebuie să devină un instrument real prin care punem în comun competențe, specialiști și resurse” – a transmis Valentin-Dumitru-Ioan Ivan, vicepreședinte al ACoR, președintele Filialei Județene Sibiu și primarul comunei Sadu.

El a subliniat că problema nu ține doar de existența unei organigrame, ci de capacitatea efectivă a primăriilor de a răspunde nevoilor comunității.

„Cooperarea înseamnă capacitate administrativă. Înseamnă specialiști mai aproape de comune, servicii publice mai bune și șansa comunităților mici de a avea acces la aceleași competențe de care beneficiază administrațiile mari” – a mai declarat Valentin Ivan.

Primarii au nevoie de oameni, nu doar de reguli noi

Pentru o administrație locală, urbanismul nu se rezumă la emiterea unor acte. De modul în care este organizată această activitate depind documentații, autorizații, investiții publice și private și, în cele din urmă, ritmul în care se dezvoltă o comunitate.

Aici intervine și rolul ACoR Vâlcea. Filiala nu discută doar despre modificările legislative, ci încearcă să găsească o formă prin care acestea să poată fi aplicate în comunele care nu dispun de personal suficient.

Este și motivul pentru care întâlnirea de la Vâlcea a adus la aceeași masă primari, secretari generali și funcționari. Problema este una administrativă, dar efectele ei se văd direct în comunități.

Sprijin pentru primari din partea Consiliului Județean

Președintele Consiliului Județean Vâlcea, Constantin Rădulescu, a participat la reuniune și a transmis că administrația județeană susține demersul.

Rădulescu a vorbit despre activitatea specialiștilor din cadrul Consiliului Județean care sprijină primăriile și l-a felicitat pe Daniel Achim Băluță pentru inițiativa privind constituirea structurii de cooperare.

„Le mulțumesc colegilor din compartimentul de urbanism al Consiliului Județean Vâlcea pentru munca deosebită depusă în sprijinirea primăriilor din județ” – a declarat Constantin Rădulescu.

Președintele CJ Vâlcea a transmis și un mesaj direct către primarii din județ, pe care i-a numit „prima linie a administrației”.

Următoarea problemă: cum sunt duse proiectele până la capăt

Discuția despre specialiști vine într-un moment în care primăriile au de gestionat tot mai multe investiții. Fondurile europene au adus în comune proiecte importante, dar fiecare proiect presupune documentații, proceduri, verificări și oameni care să le urmărească până la final.

Constantin Rădulescu a anunțat că vor fi organizate întâlniri zonale cu primarii, inclusiv pentru proiectele finanțate prin ADR Sud-Vest Oltenia.

„Îmi doresc să sprijinim toate proiectele aflate în derulare prin ADR Sud-Vest Oltenia, pentru ca acestea să fie finalizate cu succes, la timp și conform legii” – a declarat președintele CJ Vâlcea.

În același timp, Rădulescu a vorbit despre situația financiară dificilă a administrațiilor locale și despre necesitatea unei rectificări bugetare.

Pentru primării, problema rămâne aceeași: proiectele au nevoie de bani, dar și de oameni capabili să le gestioneze.

ACoR Vâlcea pregătește și formarea specialiștilor

Pe lângă structura de cooperare în urbanism și autorizare, la întâlnirea de la Vâlcea a fost discutată și pregătirea profesională a angajaților din administrațiile locale.

ACoR a prezentat un sistem de formare destinat UAT-urilor asociate și programe de dezvoltare a competențelor în domeniul urbanismului.

Astfel, proiectul discutat la Vâlcea are două componente: accesul comun la specialiști și pregătirea continuă a personalului din primării.

Pentru comunele care nu pot susține singure o echipă completă, asocierea poate însemna acces la competențe pe care, individual, le-ar găsi greu sau le-ar putea susține cu costuri mari.

Iar acesta este, de fapt, punctul de plecare al demersului ACoR Vâlcea: o comună mică nu trebuie să fie și o administrație cu posibilități mici. Dacă resursele sunt puse la comun, mai multe primării pot avea acces la specialiști pe care separat nu i-ar putea susține. La Vâlcea, primarii au început să construiască această soluție împreună.