Audit la APAVIL: lucrări suspectate că au fost plătite de două ori, bani scoși din facturi și consumuri imposibile la mașina șefului

Compania care administrează apa și canalizarea pentru mare parte din județul Vâlcea a fost verificată timp de șase luni de Curtea de Conturi, iar raportul final arată că, dincolo de activitatea curentă și de investițiile derulate, există și probleme pe care auditorii le-au considerat suficient de serioase încât să ceară măsuri obligatorii de remediere.

Controlul s-a desfășurat între octombrie 2025 și aprilie 2026 și a vizat contracte de lucrări, evidențe contabile, consumuri de carburant, litigii, salarii și modul în care compania și-a administrat veniturile.

Verdictul oficial a fost o „opinie cu rezerve”. Tradus mai simplu: multe lucruri au fost făcute corect, dar au existat și situații în care documentele nu s-au mai legat între ele, sume de bani au rămas neîncasate, iar unele explicații au lipsit complet.

5.000 de lei scoși din factură după ce fuseseră deja încasați

Una dintre constatările Curții de Conturi privește lucrările de canalizare executate de APAVIL pe străzile Andrei Mureșanu, Tică Ștefănescu și Posada din municipiul Râmnicu Vâlcea.

În decembrie 2021, compania a aplicat legal o ajustare de preț de 4.213,87 lei, conform OG 15/2021, ordonanța introdusă în perioada scumpirilor accelerate din construcții. Suma a fost inclusă în situația de plată, facturată și încasată de la Primăria Râmnicu Vâlcea.

Numai că, la următoarea situație de plată, întocmită în august 2022, exact aceeași sumă a apărut cu minus în centralizatorul lucrărilor. Factura finală a fost redusă, iar APAVIL a rămas cu bani neîncasați.

Problema semnalată de Curtea de Conturi este că auditorilor nu le-a fost prezentat niciun act adițional și niciun alt document care să justifice diminuarea sumei.

Consecința calculată de auditori: venituri nerealizate de 4.213,87 lei și încă 907 lei dobânzi remuneratorii calculate până la data controlului.

Raportul pune situația pe seama unei „interpretări eronate a prevederilor legale” de către serviciul tehnic-investiții și managementul companiei. Curtea de Conturi a cerut recuperarea sumelor până la 30 iunie 2026.

Mașina directorului comercial: combustibil consumat fără evidențe clare

O altă problemă descoperită de auditori privește autoturismul utilizat de directorul comercial al companiei și modul în care era justificat consumul de carburant.

Pe hârtie, documentele ar fi trebuit să arate clar unde merge mașina, câți kilometri parcurge și cât combustibil consumă. În practică, auditorii au găsit foi de parcurs incomplete și evidențe care nu se mai potriveau între ele.

Lipseau traseele, kilometrii echivalenți și calculele privind consumul normat. Semnăturile șefului de coloană, obligatorii la plecare și la sosire potrivit procedurilor interne, nu apăreau în documente. Unele alimentări cu combustibil nu erau consemnate, iar anumite curse nu aveau confirmarea persoanei care ar fi trebuit să solicite deplasarea.

Mai mult, în contabilitate era evidențiat combustibilul alimentat în rezervor, nu cel consumat efectiv.

Raportul mai arată că norma de consum pentru autoturism fusese stabilită intern, fără existența unei determinări oficiale din partea Registrului Auto Român, deși procedura companiei prevedea acest lucru.

În unele perioade, situația a ajuns atât de neclară încât în documente apăreau valori negative la rubrica „rest rezervor”. Cu alte cuvinte, din calcule reieșea că mașina consumase mai mult combustibil decât figura că avea disponibil.

Curtea de Conturi nu a stabilit un prejudiciu exact în acest caz, dar a cerut refacerea evidențelor și stabilirea unui consum justificat documentar până la 30 iunie 2026.

Dosarul Budești: lucrări plătite de două ori?

Raportul face referire și la un litigiu aflat pe rolul Curții de Apel Craiova, legat de lucrări executate în comuna Budești, în satele Bârsești și Barza.

Potrivit documentelor analizate de ANAF, APAVIL ar fi executat și facturat către primărie lucrări la un „cheson stație pompare”, după care a contractat firma Vilforest SRL Bujoreni pentru lucrări similare la același obiectiv și a plătit aceste servicii cu 17.383 lei. Cu alte cuvinte: aceleași lucrări, facturate de două ori, o dată către primărie, o dată către firma privată.

ANAF a apreciat că lucrările erau deja executate înainte de semnarea contractului cu firma privată și a dispus măsuri pentru recuperarea sumei. Dosarul este contestat în instanță, se judecă încă la Curtea de Apel Craiova și nu există încă o hotărâre definitivă.

Apa de ploaie: o decizie veche care încă produce costuri

Auditorii au verificat și situația apei meteorice, adică apa de ploaie evacuată în sistemul de canalizare.

În 2014, ADI APA VÂLCEA a decis ca persoanele fizice și asociațiile de proprietari să fie scutite de la plata acestui serviciu. Pentru consumatori a însemnat o factură mai mică. Pentru APAVIL, însă, costurile au rămas.

Compania a continuat să plătească taxele aferente către Apele Române, fără să recupereze banii de la utilizatori.

ANAF a dispus recuperarea sumelor aferente perioadei 2021–2022 și a accesoriilor fiscale. În prezent, APAVIL se judecă atât cu ANAF, cât și cu ADI APA VÂLCEA.

Despăgubiri plătite, dar fără persoane responsabile

De-a lungul anilor, APAVIL a pierdut mai multe procese cu angajați și foști directori și a plătit despăgubiri. Legea cere ca, atunci când o companie publică pierde bani astfel, să se stabilească intern cine poartă vina și să se recupereze sumele de la persoanele respective.

APAVIL a constituit comisii. Una, două, trei comisii, fiecare cu același verdict: nu se pot identifica persoane vinovate. La final, Consiliul de Administrație a aprobat trecerea despăgubirilor pe costuri, adică le-a îngropat în cheltuielile companiei, fără ca nimeni să plătească nimic.

Curtea de Conturi Vâlcea a luat act. Nu a emis o decizie de recuperare, dar a consemnat situația. Și asta pentru că unele dosare sunt încă pe rolul instanțelor.

Ce a ieșit fără probleme la control

Ca să fie echitabil acest articol trebuie să precizăm auditorii au verificat o listă lungă de aspecte și la multe n-au găsit nimic de reproșat.

Tarifele la apă și canalizare au crescut conform contractului cu BERD, 47% la apă, 87% la canalizare în patru ani, și ratele creditului sunt plătite la zi. Angajările la departamentul achiziții au respectat legea. Salariile s-au încadrat în plafoanele legale. Cadourile de Crăciun au fost acordate pe baze legale. Conducerea provizorie a fost numită cu respectarea procedurilor. Deci se pot face și lucruri ca la carte!

APAVIL a acceptat constatările auditorilor

În ianuarie 2026, compania a transmis Curții de Conturi Vâlcea că își însușește constatările și recomandările formulate în raport, fără obiecții.

APAVIL are termen până la 30 iunie 2026 pentru implementarea măsurilor dispuse și trebuie ulterior să raporteze ce a făcut pentru remedierea problemelor constatate.