Haos financiar la Primăria Glăvile: plăți nelegale, lucrări fictive și bani ceruți fără drept

Un control recent al Curții de Conturi Vâlcea a scos la iveală mai multe nereguli în gestionarea fondurilor publice la Primăria Glăvile, condusă de ani buni de primarul Iustin Duicu. Raportul publicat la începutul acestui an semnalează deficiențe majore în implementarea controlului intern și în derularea achizițiilor publice.

Abateri în gestionarea fondurilor pentru extinderea rețelei de apă și canalizare

Printre problemele identificate se numără neevidențierea garanției de bună execuție, în valoare de 1.166.460,14 lei, pentru proiectul „Extindere rețea de apă și canalizare în comuna Glăvile, județul Vâlcea”. Această sumă ar fi trebuit înregistrată în conturi speciale, conform reglementărilor în vigoare. Însă nu s-a întâmplat acest lucru, ori din neștiință, ori din neputință. Abia în urma verificărilor, administrația locală a corectat această omisiune, înregistrând garanția în contabilitate.

De asemenea, inspectorii Curții de Conturi au constatat și plăți nelegale în valoare de 9.596,54 lei, plus accesorii de 1.531,61 lei, aferente unor lucrări finanțate prin Programul Național de Investiții „Anghel Saligny”. Problemele au apărut, spun ei, din cauza nesocotirii clauzelor contractuale, fiind decontate lucrări neexecutate. Pentru astfel de lucruri, la unele primării din Vâlcea a descins însuși DGA-ul. Noroc că e sumă mică! 

Curtea de Conturi precizează că un factor esențial în apariția acestor abateri a fost avizarea incorectă a situațiilor de lucrări de către dirigintele de șantier, dar și lipsa unor controale interne eficiente. În urma controlului, prejudiciul a fost recuperat, iar suma de 9.564,54 lei a fost virată către Ministerul Dezvoltării. 

Curtea de Conturi a recomandat totuși extinderea verificărilor și identificarea eventualelor prejudicii pentru lucrările desfășurate și în 2024, precum și înregistrarea corectă în contabilitate a tuturor operațiunilor.

Probleme și la modernizarea drumurilor comunale

Nereguli similare au fost descoperite și la investiția „Modernizare drumuri comunale, comuna Glăvile, județul Vâlcea”. Dar cu o sumă ceva mai mare! S-a constatat că s-au efectuat plăți nelegale în valoare de 71.541,71 lei, plus accesorii de 7.211,40 lei, ca urmare a nerespectării clauzelor contractuale.

Cauza principală a fost și de data aceasta recepția defectuoasă a lucrărilor, comisia de recepție acceptând și elemente care nu au existat în realitate. De asemenea, dirigintele de șantier a avizat lucrări care nu au fost efectuate.

În urma controlului, constructorul a remediat problema executând efectiv lucrările, iar accesoriile au fost virate în contul Primăriei Glăvile.

Recomandările inspectorilor Curții de Conturi includ verificarea întregului prejudiciu, având în vedere că lucrările au continuat și în 2024, și recuperarea oricăror sume nejustificate.

Fonduri solicitate nejustificat de la bugetul de stat

Curtea de Conturi a mai descoperit că Primăria Glăvile a solicitat în 2023 suma de 25.699 lei prin Programul Național de Investiții „Anghel Saligny”, sumă care nu era eligibilă pentru finanțare de la bugetul de stat.

Această abatere s-a produs tot din cauza lipsei controalelor interne eficiente, deși pentru gestionarea finanțării proiectului administrația locală a apelat la un contract de asistență externă. 

Auditorii au recomandat regularizarea acestor sume cu Ministerul Dezvoltării și verificarea solicitărilor de transferuri bugetare efectuate și în 2024, pentru a preveni situații similare.

Concluzia unui haos financiar

Raportul Curții de Conturi confirmă deficiențe serioase în sistemul de control intern al Primăriei Glăvile, ceea ce a dus la abateri financiare destul de serioase. Situația de la Primăria Glăvile ridică semne de întrebare nu doar despre gestionarea defectuoasă a fondurilor publice, ci și despre responsabilitatea administrației locale. Culmea e că primarul social-democrat Iustin Duicu are ani buni la conducerea UAT-ului și ar fi trebuit să știe că un control intern făcut la timp te scapă chiar și de probleme penale, nu doar de cele cu inspectorii Curții de Conturi.

Lipsa unor mecanisme eficiente de verificare a dus la decontări ilegale, recepții fictive de lucrări și solicitări nejustificate de fonduri. Toate acestea nu doar că afectează bugetul local și guvernamental, dar pun sub semnul întrebării și competența sau buna-credință a celor responsabili.

Controlul Curții de Conturi a scos la iveală probleme grave, însă ceea ce rămâne de văzut este dacă administrația locală va lua măsuri reale pentru a preveni astfel de nereguli în viitor, sau dacă aceste deficiențe vor continua sub aceeași conducere.

“Este necesară îmbunătățirea sistemului de control intern, fiind identificate unele slăbiciuni în proiectarea și funcționarea acestuia, pentru care echipa de audit a formulat un set de sugestii cu scopul reducerii riscurilor identificate și îmbunătățirii sistemului de control intern, care au fost transmise entității auditate prin Scrisoarea înregistrată sub nr. 2386/22.10.2024 la U.A.T.C. Glăvile” – se arată în raport.

Întregul raport al Curții de Conturi Vâlcea îl puteți citi descărcând fișierul de mai jos: